“三点发力”打造社区微治理新模式——通辽市经济技术开发区滨河街道碧桂园社区
一、以强化组织建设为基点,紧扣重心“精准发力”。一是搭建四级架构。坚持把党的组织优势转化为基层微治理效能,创新建立“社区党委—网格党支部—楼栋(单元)党小组—党员中心户”四级党组织架构,4个网格党支部分片作战,16个楼栋党小组定点攻坚,136个党员中心户服务包联到人,推动形成“党委统揽全局、支部片区作战、小组定点突破、党员包户到人”的高效治理格局。二是优化资源配置。做实“二十联户”微网格服务管理机制,按照每20户的标准,采取“个人自荐+支部推荐+群众评议”方式,选配政治素质高、协调能力强的党员担任楼栋(单元)长,组建“网格党支部+网格员+楼栋(单元)长”的基层微治理单元,建立“能进能出”动态调整机制和“先锋指数”评议制度,构建科学有效的绩效管理体系。三是明确职能职责。健全社区党委统筹安排、党支部协调推动、网格员具体落实、楼栋(单元)长反馈跟踪的工作制度,通过每周召开“铁三角”基层微治理联席会,绘制社区“民情图”,明确“边界、人员、责任”3项内容,动态感知风险隐患、化解矛盾纠纷,确保将触角延伸至每一个角落。
二、以优化运行机制为重点,筑牢防线“靶向发力”。一是做实排查预警机制。建立“网格员+楼栋长(单元长)+社区民警”联动排查机制,打通12345热线、110警情等信息渠道,通过落实特殊群体固定访、重点工作专项访、日常联系常态访“三访制度”,做到各类纠纷“早发现、早介入”。建立四色预警机制,按照矛盾性质、激烈程度,确定“蓝、黄、橙、红”四个等级,逐一落实化解稳控责任,实现风险隐患闭环管理。二是创新分级处置机制。建立“三级响应”化解机制,简易问题由楼栋(单元)长当场即接即办,复杂事项由网格员协调处置,疑难问题启动“社区吹哨、部门报到”制度,成功化解广场舞扰民、宠物管理等纠纷67件。创新“茶桌调解会+马扎议事会”双平台协商模式,成功破解积压3年的绿化带改造争议难题,有效增强矛盾纠纷化解质效。三是强化动态管控机制。建立重点人员全量数据库,将严重精神障碍患者、刑满释放人员、“三失一偏”等23名重点人员纳入管控范围,建立“实时预警—分级处置—帮扶介入—效果回溯”闭环管理机制,全部落实社区干部、民警、网格员、家属“四包一”管控措施,对异常行为进行实时监测、动态预警、全时管控,连续5年未发生重点人员肇事肇祸案事件。
三、以深化多元联动为支点,聚力共治“长效发力”。一是全民参与,激活“微细胞”。推行微议事、微项目、微激励、微榜单“四微工作法”,依托社区“民情直通车”平台,设置“随手拍”“微建议”功能,做到群众诉求一键响应。打造“邻里互助”自治品牌,创新“服务积分存折”激励机制,设置矛盾调解、治安联防积分项目,吸引232名居民加入志愿服务,为维护社区和谐稳定提供有力支撑。二是社企联动,发展“合伙人”。为解决物业收费与服务不对等问题,推动社区、物业“双向进入、交叉任职”,将物业骨干发展成“微治理合伙人”,打破传统“对立关系”,打造联动共治模式,协同攻克电梯故障维修等47项“硬骨头”,切实做到服务精准到位、矛盾源头化解。三是多方协同,打造“共同体”。组织辖区内20余家部门单位和社会组织,创建法治、文化、民生等六个联盟,组成“共驻共建协作联合体”,搭建“零距离家园理事会”平台,合力完成消防通道改造等民生项目12个,开展法治为民服务135场次,有力保障居民权益、解决民生痛点,化解矛盾风险、促进和谐稳定。
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